前美军特种部队的炸弹专家史蒂芬·阿瑟·杨格（麦克·辛饰）决定走上一条危险之路。作为一个穆斯林，他对美国对待阿拉伯国家的政策感到不满，于是决定策划并发动可怕的袭击。他声称在三个城市分别安置了三颗小型原子弹，使得美国本土陷入危机之中。FBI反恐部门的女探员海伦·布洛迪（凯瑞-安·莫斯饰）负责调查此案，但在紧要关头发现军方和一个神秘组织也介入其中。她的小组连同极度危险的谈判专家亨利·汉弗莱斯（塞缪尔·杰克逊饰）被派去审判史蒂芬。外号H的亨利手段残忍严酷，加上政府高层的纵容，他变得越发嚣张。海伦对这种非法手段感到愤慨，她想尽办法争取史蒂芬的信任，最终让他透露出其中一颗炸弹的隐藏地点。然而，一切并不像想象中那么简单，死亡和阴谋的浪潮随即袭来。在这场失去人性的较量中，注定没有成功者……