酉阳城位于川鄂湘黔四省的交通要地，一直以来都是兵家必争之地。广州解放后，蒋介石重新提出了将中央政府迁至重庆的计划，希望在西南地区建立据点，等待时机东山再起。蒋介石派遣宋希濂加强重庆周边，特别是酉阳等地的军事布置，并任命亲信申易棠为酉阳靖绥公署专员兼军政主席。与此同时，地下党的小组负责人、商会副会长周纯之接到上级的指示，希望他能策反申易棠。经过与保密局和各方势力的多次对峙和困难的斗争，策反计划最终失败。为了不影响解放军的行动，周纯之不惜以自己的生命为代价，通过培养的革命接班人传递情报，最终解放军成功地解放了酉阳，并且来到了重庆城下。